就業是民生之本、發展之基。今年以來，蘭州市錨定高質量充分就業目標，打出政策賦能、技能強基、精準幫扶、服務升級“組合拳”，構建覆蓋就業、創業、培訓的全鏈條民生保障體系，讓萬千勞動者求職有門、創業有路、技能有升，為新時代美麗蘭州筑牢民生根基。
學員在老師的指導下學習拉面技術
蘭州煉芯微架構有限責任公司自主研發的全異步安全芯片
12月中旬的蘭州，戶外已寒氣逼人，七里河區敦煌路街道柳家營社區鄰里便民小鋪內卻暖意融融。52歲的李青手持剪刀為居民理發，手法嫻熟。“多虧社區‘金城就業360服務之家’上門協調工位、幫忙宣傳，讓我在家門口找到了穩定工作。”李青的經歷正是蘭州市穩就業工作的生動縮影。
服務下沉：
織密“15分鐘就業服務網”
“一把剪刀、一個吹風，理發是我年輕時的手藝，但年紀大了找工作處處碰壁。”李青坦言，曾因年齡偏大、渠道匱乏而焦慮。轉機則來自社區“金城就業360服務之家”的上門走訪。依托“一家一街N點”服務模式，社區在便民小鋪為她協調專屬工位，提供場地、工具并協助推廣，讓她實現“家門口就業”。作為省級充分就業社區，柳家營社區創新“就、創、培、調”四位一體機制，通過企業HR聯盟、青年人才驛站、就業集市等“集成式”服務，讓居民就近享受便捷就業支持。
目前，蘭州已建成覆蓋市縣區的三級就業服務網絡，打造“15分鐘就業服務圈”。建成零工共享驛站45家，服務零工4.97萬人次；實施“大學生留蘭倍增計劃”，設25個就業創業服務驛站，吸引留蘭大學生6.8萬人；舉辦“黃河之濱也很美”人才交流會、人才夜市等招聘活動769場；開展人社局長“直播帶崗”“入企探崗”427場，達成意向協議7.55萬人。截至目前，全市城鎮新增就業7.2萬人，輸轉城鄉富余勞動力21.29萬人，就業形勢穩中向好。
創業賦能：
激活就業“倍增器”新動能
如果說穩就業是民生保障的“壓艙石”，創業就是就業的“倍增器”。在蘭州大學國家大學科技園展廳，煉芯微架構公司自主研發的全異步安全芯片備受矚目。這家今年6月入駐的高科技企業，憑借蘭大核心技術，半年內團隊從4人擴至31人，完成從實驗室樣品到產業體系的跨越。
“園區不僅提供辦公場地，更在資金對接、人才引進、政策扶持上全程護航。”公司總經理張海軍感慨。科技園助力企業縮短“樣品到產品”周期，構建“芯片設計-適配-解決方案”全產業鏈，碩士以上員工占比達65%。
蘭大科技園自2003年成立以來，集創新資源集成、成果轉化等功能于一體，近三年累計孵化小微企業及研發平臺200余家，舉辦雙創活動300余場，培訓創業就業者近萬人，培育科技型企業20余家，直接帶動就業超千人。
記者了解到，蘭州已建成各級創業孵化平臺40家，發放創業擔保貸款2883筆共計21.89億元，創新推出“牛肉拉面創業貸”。通過創新創業大賽培育“創業新秀”，人社部門為孵化平臺提供資金支持130萬元。創業孵化平臺的“一站式”服務，讓越來越多夢想照進現實。
技能筑基：
破解結構性就業矛盾
“手中有技，就業不慌。”在甘肅合力職業培訓學校的實訓教室里，學員們正圍著老師認真學習。案板前，48歲的岳成安反復練習和面、揉面、拉抻的動作，額頭上滲出細密的汗珠。
岳成安曾種過蘋果，也在工地打過零工，但是收入不穩，得知牛肉拉面技能“低門檻、快就業”后毅然報名。“學門手藝，路才能越走越寬。”
岳成安的選擇印證了蘭州“技能筑基”的實踐成效。該校自2013年成立以來，通過“需求挖掘-技能培訓-評價-就業輸送”四位一體模式，累計培訓學員2萬余人次，開設牛肉拉面制作師等熱門專業，配備28名專兼職教師，聯合企業開展“家門口”技能競賽以賽促學。
“培訓前學員月均收入約3000元，結業后可達5000元；推薦至海外就業起步月薪超2萬元。”校長張高滔介紹，學校與本地餐飲企業“定向輸送”，依托“一帶一路”平臺年輸出學員30至50人，實現“結業即上崗、100%就業”。
今年，蘭州推動“牛肉拉面制作師”成為國家新工種，啟動職業標準編制，《創辦我的牛肉拉面店》等4門課程全國推廣。全市開展牛肉拉面補貼性培訓6000余人次，帶動產業鏈培訓超2萬人次。一碗拉面撬動百億產業——直接吸納就業70.75萬人，間接帶動超百萬人就業。
此外，全市開展政府補貼性培訓4.55萬人次，建強9個國家級、15個省級高技能人才培訓基地及113個技能大師工作室。蘭州選手在全國職業技能大賽斬獲3銅12優勝獎，以技能托舉勞動者“穩穩的幸福”。
全面保障：
筑牢高質量就業民生底線
就業穩則民心安，創業興則百業旺。一系列實打實的舉措，背后是蘭州人社部門的持續發力與擔當作為。今年以來，蘭州市人力資源和社會保障局完善就業影響評估、產業發展反哺就業等機制，歸集重點崗位2.2萬個；開展“伴企成長行動”，為企業降費7.85億元；發放穩崗返還資金1.90億元，惠及經營主體；推進全民參保計劃，養老、失業、工傷保險參保人數分別達203.19萬、77.17萬、85.11萬；城鄉居民養老保險人均待遇提至247元；健全欠薪閉環監管機制，處理勞動爭議5700余件，調解成功率94.99%。
“我們將持續完善‘金城就業360’體系，深化‘技能蘭州’建設，優化創業生態。”蘭州市人力資源和社會保障局副局長臧曉平信心滿滿地表示，蘭州將以省會擔當推動就業工作走在前列，讓更多勞動者實現就業增收、成就夢想，為高質量發展注入澎湃動能。
◆記者手記
就業“組合拳”里的金城民生溫度
采訪中，李青的踏實笑容、岳成安的專注身影，讓記者真切感受到蘭州穩就業的民生分量。從社區“家門口”的工位，到技能培訓課堂的手藝傳承，再到創業孵化平臺的成長助力，蘭州用政策賦能、服務下沉、技能強基的“組合拳”，為勞動者鋪就了就業增收的通途。
7.2萬城鎮新增就業、超百萬拉面產業從業者、21.89億元創業擔保貸款……數據的背后，是無數家庭的安穩幸福。蘭州的穩就業實踐告訴我們，民生福祉從來不是抽象概念，而是讓待業者有崗位、創業者有支撐、從業者有底氣。當政策精準滴灌到每個需求角落，當技能成為勞動者的“硬底氣”，城市發展便有了最堅實的民生根基，這正是新時代美麗蘭州最動人的底色。（記者 趙萬山）