隨著人口老齡化加速、“銀發族”規模持續擴大，如何讓老年人老有所養、老有所依，在家門口安享晚年，讓千千萬萬老年人的養老需求得到更好滿足，成為全社會關注的民生大事。
數據顯示，蘭州市現有60歲及以上老年人口94.56萬人，占人口總數的21.37%，高于全國、全省老齡化水平。面對嚴峻的人口老齡化形勢，蘭州市以推進國家居家和社區養老服務改革試點為契機，全力推進養老服務改革，不斷創新政策保障體系，形成居家、社區、機構相協調，醫養康養相結合的功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的多元化養老服務體系。蘭州市養老服務改革特色做法被中央改革辦《改革情況交流》刊發推介，“家政服務與社區虛擬養老院深度融合模式”被國家發改委選為典型經驗。
民有所需，我有所應。不斷夯實養老服務高質量發展根基、持續提升養老服務要素保障能力、全方位推動養老服務提質增效……近年來，蘭州市從強化政府引導、支持社會參與、加快醫養結合、落實優惠政策等方面著手，全力保障特殊困難老人養老需求，滿足老年人基本養老服務。
據蘭州市民政局相關負責人介紹，截至目前，全市共建有各類養老服務設施818家，其中備案養老機構27家，建成鄉鎮和街道綜合養老服務中心61個，建成社區居家養老服務中心10個，建成社區老年人日間照料中心210個、村級互助幸福院510個。養老總床位達24599張，吸引各類加盟企業和組織136家，累計服務33.63萬人。
“訂單式”服務精準對接老年人需求
蘭州市以省市為民辦實事項目為抓手，積極推廣探索“虛擬養老院”居家養老服務模式，為特困、低保邊緣等經濟困難失能老年人提供集中照護、居家上門等基本養老服務，積極引導養老服務企業和組織提供生活照料、餐飲家政、文化娛樂等各類養老服務。
2009年蘭州市在城關區率先試點建設由政府主導、企業加盟、市場運作、社會參與的全國首家“虛擬養老院”。城關區以智慧養老服務平臺為核心，構建起了轄區機構養老、社區養老、居家養老服務相融合的社區養老服務體系，為優化養老服務流程、提升服務效率提供了有力的支撐。
2013年春節前夕，習近平總書記在甘肅考察時來到了蘭州市城關區虛擬養老院的養老餐廳，并稱這個虛擬養老餐廳一點都不虛，有這么多老人。
城關區虛擬養老院運行15年來，吸納醫養機構、家政企業、看護機構等各類加盟服務企業，為居家老人提供生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急援助四大類150余項服務項目。記者在城關區虛擬養老院看到，藍色的大屏幕播放著養老服務的運行狀況，實時監控、遠程醫療、大數據分析等“互聯網+”為養老帶來了更多的可能，科技賦能智慧養老服務，托起老年人的幸福晚年。老年人只需通過撥打熱線電話說明需求，調度指揮中心就會通過網絡給就近的加盟企業派單，加盟企業接單后30分鐘內上門為老年人服務，實現了養老服務快速響應、方便快捷，讓老年人在家中即可享受專業化、個性化養老服務。
此外，城關區還建立起“一平臺四聯動”的工作機制，即虛擬養老服務平臺聯動養老機構、街道綜合養老服務中心、社區養老設施、老年家庭，實現養老服務資源有效整合、互聯互通、精準供給。目前，該虛擬養老院注冊老年人13.97萬名，吸納加盟企業161家，服務網點遍布所有社區，累計服務總量達1600萬人次，被廣大老年人親切地喻為“沒有圍墻的養老院”。
老年助餐服務“暖胃”更“暖心”
老年助餐服務是老年人普遍關心的民生需求，也是市委、市政府重點推進的民生實事。市民政局積極推進老年助餐服務，在今年實施“養老服務+老年助餐”服務示范為民辦實事項目，進一步支持居家社區養老、增進老年人福祉，將實事辦到老年人的心坎上，贏得老年人的口碑，讓老年人“暖胃”更“暖心”。
“口味適中，價格合理，又開在小區附近，這個食堂太方便啦！”前不久，安寧區劉家堡街道幸福里社區長者食堂一開業，就贏得了老年人的一致好評和點贊。長者食堂每天都提供一日三餐服務、并針對60歲以上的老人推出8折優惠。讓人備感溫馨的是，該食堂還注重為老年人提供多樣化的餐飲選擇，餐廳的菜單定期更新，涵蓋了各種口味和營養需求的菜品，以滿足不同老年人的需求。同時，幸福里社區長者食堂還特別關注老年人的飲食健康，推出了一系列低油、低鹽、低糖的菜品，幫助他們保持健康的飲食習慣。
長者食堂是我市深入推進養老服務改革，讓老年人安享晚年的生動縮影。“長者食堂，不僅解決了轄區居家老年人特別是高齡、孤寡、失能老年人最現實、最迫切的就餐難問題，為老年人提供家門口的‘幸福滋味’，切實提升了老年人的生活質量。”劉家堡街道幸福里社區相關負責人自豪地說。
“醫養結合”讓養老更有“醫”靠
隨著高齡、失能老年人規模不斷增加，老年人的醫療衛生服務需求和生活照料服務需求疊加趨勢越來越明顯。近年來，蘭州市以全國、全省醫養結合試點城市建設為契機，將現代醫療服務技術與養老保障模式有效結合，加快推進醫療服務與養老服務融合發展，實現了“有病治病、無病療養”。據了解，全市3家醫院持有《醫療機構執業許可證》和《養老機構備案證》，實現老年人醫療和養老無縫銜接、一體化服務，而且在全市綜合醫院、中醫醫院全部設置了老年病科和老年病床位，老年人就醫綠色通道覆蓋率達100%。
西固區中醫醫院充分發揮中醫藥特色健康養老優勢，探索開展移動護理服務模式，即居民通過移動護理服務系統實現手機端下單、繳費、跟蹤、評價等服務。醫院移動護理服務團隊依托基層社區衛生服務站建立移動老年護理服務站，上門為眾多病患家庭解決燃眉之急，使有限的優質醫療資源通過網絡發揮更大的作用和效率，將醫療服務延伸至老年患者家中，讓失能、半失能老年人享受到便捷、專業的長期護理服務。
城關區康樂醫院積極推廣“醫生+護士+護理員”三職服務模式，托養老人在疾病治療時，醫院提供專業的醫療服務，享受醫療保險政策及有效、專業、規范、系統的醫療診治和護理，病情穩定康復后以強大的專職護理員隊伍和后勤保障隊伍為老年人生活照料，同時進行健康跟蹤與指導，及時發現潛在發病和患病風險，使“醫”和“養”兩種模式得到有機結合與轉換。
此外，全市17家養老機構與就近醫療機構開展簽約醫療服務，為老年人提供醫療和養老服務，實現老年人小病在院內就診解決、大病轉診治療的機制。部分養老機構還設置了社區衛生服務站，為在院老年人建立健康檔案、評估健康狀況、實施慢病管理、開展中醫保健服務等。
下一步，我市將持續推動一項項養老服務領域改革的“實招”“硬招”落地見效，讓老年人生活得更加美好，使“晚霞”更加絢麗。(蘭州日報社全媒體記者 南永濤)