全市強省會大會譜寫了“合心合力強省會”的嶄新篇章,吹響了強省會、強經濟的嘹亮號角。全面貫徹落實強省會大會精神,要深刻分析當前蘭州經濟形勢,為蘭州經濟高質量發展定向領航。今年是推進強省會行動、建設新時代美麗蘭州的全面發力之年,做好經濟工作,要堅持以進促穩,把穩增長擺在更加突出的位置,奮力在全省經濟發展中挑大梁、當主攻、走前列。
深刻認識當前做好經濟工作的重要性
一是扛牢“先發力,帶好頭”的使命擔當。習近平總書記提出“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”的重要指示不僅僅是對生態文明建設的單方面要求,而是對蘭州經濟社會發展方方面面的總要求,也是做好蘭州各項工作的總方針、總綱領、總遵循。做好經濟工作,推動高質量發展,加力實施“四強”行動,深入做好“五量”文章,是完整準確全面貫徹新發展理念、主動服務和融入新發展格局,增強經濟社會發展創新力,推動黃河流域生態保護和高質量發展,實現蘭州戰略性轉變的根本支撐。
二是推進強省會行動的現實需要。省會強則全省強,省會興則全省興。2023年蘭州迎難而上、開拓奮進,舉全市之力推進落實強省會行動,在新發展理念指引下的強省會行動推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。全市經濟總量持續增長,消費提質升級、釋放發展新活力,企業擴容升級、促進產業鏈延伸,民生事業蓬勃發展、民生福祉不斷提升……理應努力在全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅征程上打頭陣、當主攻、做先鋒。
三是建設新時代美麗蘭州的內在要求。中央經濟工作會議強調,必須把推進中國式現代化作為最大的政治。蘭州要在做好經濟工作,全力促進經濟回升向好,切實加強民主法治建設,扎實做好宣傳思想文化工作,持續提升民生保障水平,加快建設產業興旺、環境優美、宜居宜業、智慧高效、安全健康的新時代美麗蘭州方面邁出堅實步伐。
系統把握高質量發展的內在邏輯
一是堅持黨的全面領導是做好經濟工作的根本保證。習近平總書記指出,“作為執政黨,我們必須切實加強黨對經濟工作的領導,扎扎實實做好經濟工作”。2023年,在復雜多變的國內外經濟形勢下,全市上下全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,一張藍圖繪到底,圍繞市委1139工作部署,加快推進強省會行動各項工作落地見效,為蘭州高質量發展注入源源不斷的動能。
二是高質量發展是新時代經濟工作的硬道理。習近平總書記指出,發展是黨執政興國的第一要務,新時代新階段的發展必須是高質量發展。中央經濟工作會議強調必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,這既與“發展是硬道理”一脈相承,又有著“升級版”的更高要求,是對習近平經濟思想的進一步豐富和發展。2023年全市上下堅持高質量發展,緊密結合實際,創造性開展工作,全市主要經濟指標穩步回升,工業生產平穩回升,固定投資降幅收窄,消費市場持續旺盛,經濟運行總體平穩。
三是改革創新開放是經濟高質量發展的不竭動力。習近平總書記指出,“要用好改革開放關鍵一招,以更大決心和力度推進改革開放”。用改革的辦法、創新的舉措、開放的思路解決高質量發展中的問題。做好經濟工作,必須堅持依靠改革創新開放增強發展內生動力,統籌推進深層次改革和高水平開放,不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。著力在改革破題、開放破局、創新破題上下功夫、見實效,持續深化要素市場化、國資國企、財稅金融、營商環境等重點領域改革,不斷釋放民營經濟發展活力。推進高水平對外開放,提升開放平臺綜合能級。
強化落實推動經濟高質量發展的重點任務
一要著力培育新的經濟增長點,把穩增長擺在更加突出的位置。在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。全力打好項目“雙進”大會戰,實施“引大引強引頭部”行動,大抓項目引進,大抓項目推進。大力開展“四轉”工程,深入實施“大企業”培育壯大行動,加大上市公司培育力度,培育壯大民營企業,形成各類市場主體百舸爭流、競相迸發的生動局面。
二要提升經濟發展競爭力,加快形成新質生產力。做好明年經濟工作,要進一步強化科技創新引領,塑造產業發展新優勢。深入推進新型工業化建設,升級傳統主導產業、塑強特色優勢產業、壯大戰略新興產業、破冰前瞻未來產業,加快形成新質生產力,激發經濟新增長點。圍繞延鏈補鏈強鏈,做大做強先進制造業、優化提升現代服務業、培育壯大數字經濟,加快發展總部經濟,著力構建“3+2”產業體系。
三要優化營商環境,完善各種要素保障。統籌推進城市綜合交通、市政設施、公共服務、生態環境和人居環境五大體系建設,重點推進“暢行蘭州”建設。積極爭取國家政策資金支持、做足國資、國土、國企三篇文章,深化投融資體制改革、有效撬動社會資本,用好本地人力資源,全面提升資金、人才、土地等要素支撐的保障能力。
作者系中共蘭州市委黨校(蘭州市行政學院)經濟學教研部主任、副教授 李絢